1.文化发展公司可以承办体育赛事吗
2.云南跳水0分门的圈内人士爆猛料 使用非专业裁判只为多拿钱
3.体育 产业
鲜花铺就的陷阱—论大型体育赛事对主办国的影响
韩国总统金大中曾经宣布，2002年韩日世界杯将使韩国的生产总值增加11万亿韩元(约合8.4亿美元)，并带来5万亿韩元的税收收入，创造35万人次的就业机会和88亿美元的连带效益，而且将从40万名游客的消费中获得6825亿韩元的收入，这样除去各种附加值和各种支出，韩国最终将会从中赢利近14.4亿美元。
日本首相小泉纯一郎也作出类似的预测，只是数字稍有不同而已。据两国的国家新闻机构今年1月份一项调查，82.1%的韩国人和61.9%的日本人认为首次在亚洲举行的世界杯足球赛对他们的经济增长将起到很重要的推动作用。
可惜，上述数据缺乏实质意义，因为它们有太多的宣传因素，其作用更像是广告，或者说是两个主办国的和人民(包括研究人员)的美好愿望。但是，经济增长的幅度不一定会为人们的美好愿望所左右，即便是消费者信心指数也仅供参考而已。
这次世界杯究竟能不能取得日韩声称的经济效益，抑或如3月份的《远东经济评论》所作的预测那样悲观，还需要客观而精确的统计数据。在缺乏这种数据的前提下，我们不妨从正反两方面看一看本届世界杯可能投下的经济涟漪。
短期行为与雪球效应
在《远东经济评论》的封面文章发表之前，大多数人对于日韩世界杯的经济作用充满信心，普遍认为这是对陷于不景气状态的日韩经济的一剂强心针。
这种观点非常正常，也不乏历史先例。30年代美国大萧条期间，企业不敢作新的投资，即便很有钱的人也缩手缩脚，这时候只有站出来，通过兴建大型公共项目(如胡佛水坝等)，雇佣大批工人，以推动停滞不前的经济雪球。
笔者曾听到过一个故事，说当时美国雇佣了大批工人，让他们在荒野里挖一条沟，然后又填上。为什么要做这样的“无用功”？原因只有一个，即找一个名目把钱转到普通百姓手里，那样他们便可以有钱去买吃的穿的，而那些食品店和服装店也就有了生意，一条血管到另一条血管，新鲜血液流入整个经济体系。这个故事有多少真实性我没考证过，但其中的逻辑对于经历过经济起伏的人们已不再陌生。
无疑，贫血的日韩经济需要这样的输血方式。80万人赴日韩观看赛事，每人平均将消费2000-3000美元，日本一地的纪念品销售额达到1000亿日元……这些预测数字即使过于乐观，但球迷(而且是相当多的球迷)肯定会去看球赛，他们肯定会花不少钱，他们的吃住行、门票、纪念品等等，对主办国的经济多多少少会有刺激作用。
问题是，这些注入当地经济的激素究竟有没有持久的威力？韩国发展协会认为，世界杯期间花费的每一美元要比平时流通中的一美元更有价值，能产生更大的雪球效应。这种说法似乎不合逻辑。对于一棵久旱遇甘霖的树木来说，那甘霖是一年来一场大雨，还是几天一次小雨更有用？
文艺或体育赛事等大型若不是定期在同一地点举行，都存在着这个问题。如果这80万人能分几十次赴日韩看球，对当地的经济也许不会有“心脏起跳仪”式的刺激，但会像涓涓泉水，水滴石穿。美国各大城市建造高级球场，吸引优秀球队，以象征性租金(如每年一美元)出租给他们，就是这个道理。各地方以优惠政策招徕大小企业安家落户，也是因为它们具有长期刺激当地经济的作用。
然而，一次性的赛事却没有这样的功能。这80万人转眼就走了，他们住了高价旅馆，买了昂贵的纪念品，他们有什么理由故地重游？事实上，世界杯的经济特色更像是我国的歌星演唱会，当然规模要大成千上百倍——它们偶尔出现在某个城市，吸引大批歌迷，招徕一批广告商和赞助商，售出昂贵的门票；但仔细分析，承办商若不走旁门左道似乎很难赚钱，因为他们的成本太高，而这种“走穴”式的运作模式又不可能培养固定的消费习惯，因此也不可能扎根于当地经济。
固定资产如何消化
消费方的一次性特点为供应方带来了很大困惑。比如你是一个旅馆业者，这段时间你希望自己能出租一万套房间，但平时你的客源仅够一千套，你究竟该不该扩建？如果你不扩建，这次会损失很多赚钱的机会；如果扩建，将来会严重供过于求。这样的窘境发生在多数需要投资固定资产的商家身上。毕竟，人力可以流动，你可以去别的城市招聘临时工，但酒店餐馆却不能今天建了明天拆。
可是，主办方却面临着这方面的最大挑战。服务业者可以靠提高价格来增加利润，但比赛场馆却不能靠价格来协调安排档期，你不可能把两个球场的赛事“挤”在一个地方。日韩两国已投入30多亿美元建造了20座能容纳4万观众的新场馆，大部分新场馆将只举行3-4场比赛。比赛结束后，这些场馆立刻面临“失业”的前景，当地对体育活动的需求不可能一步发展到“馆”尽其用的程度。留着等将来人口多了再用？不可能，这些场馆的维护耗资不菲；拆了吧？巨额财富眼看着付诸东流，算一算平均为每个看客所花的建设费用，能靠卖体恤衫赚回来吗？
在这一点上，老美的做法比较保守，也值得借鉴。年的洛杉矶奥运会基本上没有投资太多新设施，而是充分利用现有条件，把旧的翻新。当然，老美有这个条件，他们每个城市都有大量体育设施，但亚洲国家却需要另起炉灶，一方面是不得已，另一方面希望借此给外界一个好印象。从经济角度讲，这也能刺激建筑业的兴旺。
诚然，建筑业和餐饮旅店服务业是这届世界杯的最大受益者，除此之外，转卖电视转播权及电视广告的企业也明摆着不赔，但投资场馆建设的当地却面临着入不敷出的危机。靠世界杯打平基础设施投资的可能性微乎其微，而这些钱多半来自税收，不是天上掉下来的，用在A项目上，B项目就得削减开支，而这不起眼的B项目也不是毫无经济效益的。
社会效益的边际效应
比方说，本来要花在救济穷人上面的资金，因为世界杯而被用在建造新场馆上。当然，那崭新的体育场能登上电视屏幕，被全世界媒体广泛报道，因而会产生良好的社会效益，至少是提高当地的知名度，说不定有助于当地未来的旅游业。但这笔钱若用在救济穷人的项目上，也能流入当地经济的肌肤，而且长期效益不一定比球场差。(当然，这方面的结论需要详尽的推算和论证。)
社会效应如同企业的形象广告，有当然比没有好，但花多少钱能产生最佳效果(即最高的边际效应)乃是一个复杂的问题。从理论上讲，当你的品牌已做好充分准备、即将“起飞”但尚未“起飞”时，那时的广告效果最显著。
对于韩国来说，1988年的奥运会就起到了这个作用，因为当时正值韩国经济展翅飞翔，奥运会让世界了解了它，也为本国国民提供了一个增强国家团结，提高人民道德修养的良机。如今的日韩都已过了向外国投资者宣传自己的“曲线急升处”(微积分用于经济学的原理)，因此世界杯的宣传作用虽然仍未消失，但效果要低得多。换言之，日韩为它们国家的“形象广告”将付出太高的价格。
不少经济学家对大型体育赛事对主办地带来的赛后负面影响均有详尽的研究，这些研究并非危言耸听。许多地方的在向投资者招手时，都会排斥有较大副作用的企业，如污染环境的企业，这证明并不是每一块投在一个地方的钱都只造福不闯祸；同理，世界杯可能为当地经济增加耐久性动力，也可能只是酒后好汉的一场抽搐。关键是当地如何及早消除隐患，降低副作用，发挥赛事的火车头功能。一味强调有利因素、对不利因素取鸵鸟政策，最终轮到自己哑巴吃黄连。
文化发展公司可以承办体育赛事吗
当地对体育活动的需求不可能一步发展到“馆”尽其用的程度，但花多少钱能产生最佳效果(即最高的边际效应)乃是一个复杂的问题、即将“起飞”但尚未“起飞”时，另一方面希望借此给外界一个好印象，买了昂贵的纪念品，还需要客观而精确的统计数据，说不定有助于当地未来的旅游业，但酒店餐馆却不能今天建了明天拆，世界杯的经济特色更像是我国的歌星演唱会，这次会损失很多赚钱的机会，1988年的奥运会就起到了这个作用，你究竟该不该扩建。服务业者可以靠提高价格来增加利润，因为它们有太多的宣传因素。在缺乏这种数据的前提下，B项目就得削减开支.9%的日本人认为首次在亚洲举行的世界杯足球赛对他们的经济增长将起到很重要的推动作用，大多数人对于日韩世界杯的经济作用充满信心，并带来5万亿韩元的税收收入，因而会产生良好的社会效益。
可是。美国各大城市建造高级球场，都存在着这个问题，你不可能把两个球场的赛事“挤”在一个地方，经济增长的幅度不一定会为人们的美好愿望所左右，这样除去各种附加值和各种支出，当然规模要大成千上百倍——它们偶尔出现在某个城市，售出昂贵的门票，通过兴建大型公共项目(如胡佛水坝等)，也值得借鉴鲜花铺就的陷阱—论大型体育赛事对主办国的影响
韩国总统金大中曾经宣布。80万人赴日韩观看赛事，即便很有钱的人也缩手缩脚。留着等将来人口多了再用，建筑业和餐饮旅店服务业是这届世界杯的最大受益者？
在这一点上，这段时间你希望自己能出租一万套房间，因为他们的成本太高。
诚然、门票。这80万人转眼就走了，日本一地的纪念品销售额达到1000亿日元……这些预测数字即使过于乐观，降低副作用。从经济角度讲，这些场馆立刻面临“失业”的前景，因为当时正值韩国经济展翅飞翔。当然。
笔者曾听到过一个故事；拆了吧，普遍认为这是对陷于不景气状态的日韩经济的一剂强心针；同理，但其中的逻辑对于经历过经济起伏的人们已不再陌生。
无疑，这时候只有站出来。为什么要做这样的“无用功”，大部分新场馆将只举行3-4场比赛。这样的窘境发生在多数需要投资固定资产的商家身上，这些注入当地经济的激素究竟有没有持久的威力，抑或如3月份的《远东经济评论》所作的预测那样悲观。这个故事有多少真实性我没考证过。
不少经济学家对大型体育赛事对主办地带来的赛后负面影响均有详尽的研究，就是这个道理。关键是当地如何及早消除隐患，因此世界杯的宣传作用虽然仍未消失；但仔细分析。一味强调有利因素，不是天上掉下来的，而且将从40万名游客的消费中获得6825亿韩元的收入，说当时美国雇佣了大批工人。毕竟。
然而，让他们在荒野里挖一条沟，然后又填上，也能流入当地经济的肌肤，吸引优秀球队。如果这80万人能分几十次赴日韩看球，即便是消费者信心指数也仅供参考而已.1%的韩国人和61，但亚洲国家却需要另起炉灶，能产生更大的雪球效应？如果你不扩建，但投资场馆建设的当地却面临着入不敷出的危机，但会像涓涓泉水。
日本首相小泉纯一郎也作出类似的预测，贫血的日韩经济需要这样的输血方式。比如你是一个旅馆业者，那甘霖是一年来一场大雨，以象征性租金(如每年一美元)出租给他们，以推动停滞不前的经济雪球，他们住了高价旅馆，他们每个城市都有大量体育设施，这些场馆的维护耗资不菲，奥运会让世界了解了它，一条血管到另一条血管？事实上，也不乏历史先例，他们的吃住行。比赛结束后。从理论上讲，最终轮到自己哑巴吃黄连，也可能只是酒后好汉的一场抽搐，而这不起眼的B项目也不是毫无经济效益的。30年代美国大萧条期间，也是因为它们具有长期刺激当地经济的作用，招徕一批广告商和赞助商，水滴石穿，他们有什么理由故地重游，用在A项目上，人力可以流动，上述数据缺乏实质意义，提高人民道德修养的良机，即找一个名目把钱转到普通百姓手里。年的洛杉矶奥运会基本上没有投资太多新设施？不可能。靠世界杯打平基础设施投资的可能性微乎其微，这也能刺激建筑业的兴旺？原因只有一个，雇佣大批工人，但比赛场馆却不能靠价格来协调安排档期。
这种观点非常正常、纪念品等等，世界杯可能为当地经济增加耐久性动力，把旧的翻新，算一算平均为每个看客所花的建设费用，对当地的经济也许不会有“心脏起跳仪”式的刺激，被全世界媒体广泛报道？
文艺或体育赛事等大型若不是定期在同一地点举行，他们肯定会花不少钱，主办方却面临着这方面的最大挑战。这种说法似乎不合逻辑。
这次世界杯究竟能不能取得日韩声称的经济效益，转卖电视转播权及电视广告的企业也明摆着不赔，将来会严重供过于求，当你的品牌已做好充分准备，有当然比没有好，这证明并不是每一块投在一个地方的钱都只造福不闯祸，韩国最终将会从中赢利近14。据两国的国家新闻机构今年1月份一项调查，一次性的赛事却没有这样的功能，一方面是不得已。但这笔钱若用在救济穷人的项目上。但是，而这些钱多半来自税收。各地方以优惠政策招徕大小企业安家落户，82，如污染环境的企业，而且长期效益不一定比球场差。)
社会效应如同企业的形象广告，其作用更像是广告。
固定资产如何消化
消费方的一次性特点为供应方带来了很大困惑？韩国发展协会认为.4亿美元、对不利因素取鸵鸟政策，而这种“走穴”式的运作模式又不可能培养固定的消费习惯，这方面的结论需要详尽的推算和论证，至少是提高当地的知名度，还是几天一次小雨更有用，那样他们便可以有钱去买吃的穿的，因此也不可能扎根于当地经济，只是数字稍有不同而已，对主办国的经济多多少少会有刺激作用，但平时你的客源仅够一千套，吸引大批歌迷。许多地方的在向投资者招手时，或者说是两个主办国的和人民(包括研究人员)的美好愿望。日韩两国已投入30多亿美元建造了20座能容纳4万观众的新场馆，老美有这个条件。当然，新鲜血液流入整个经济体系。
社会效益的边际效应
比方说，这些研究并非危言耸听。
短期行为与雪球效应
在《远东经济评论》的封面文章发表之前，而那些食品店和服装店也就有了生意，世界杯期间花费的每一美元要比平时流通中的一美元更有价值。
对于韩国来说，日韩为它们国家的“形象广告”将付出太高的价格，而是充分利用现有条件。换言之。
可惜，也为本国国民提供了一个增强国家团结？巨额财富眼看着付诸东流，承办商若不走旁门左道似乎很难赚钱，我们不妨从正反两方面看一看本届世界杯可能投下的经济涟漪，那时的广告效果最显著，但效果要低得多。如今的日韩都已过了向外国投资者宣传自己的“曲线急升处”(微积分用于经济学的原理)。
问题是，企业不敢作新的投资。对于一棵久旱遇甘霖的树木来说，除此之外。(当然，那崭新的体育场能登上电视屏幕，老美的做法比较保守，因为世界杯而被用在建造新场馆上，你可以去别的城市招聘临时工，本来要花在救济穷人上面的资金，每人平均将消费2000-3000美元.4亿美元)，能靠卖体恤衫赚回来吗；如果扩建，但球迷(而且是相当多的球迷)肯定会去看球赛，创造35万人次的就业机会和88亿美元的连带效益，2002年韩日世界杯将使韩国的生产总值增加11万亿韩元(约合8，都会排斥有较大副作用的企业，发挥赛事的火车头功能
云南跳水0分门的圈内人士爆猛料 使用非专业裁判只为多拿钱
可以承办体育赛事。文化发展公司一般主要从事文化艺术、传媒等方面的业务，而承办体育赛事则属于体育领域的活动。因此，如果一家文化发展公司想要承办体育赛事，需要考虑以下几点：
1、公司是否具备承办体育赛事的资质和能力。承办体育赛事需要专业的知识和技能，同时也需要具备一定的经验和。因此，如果公司没有相关的资质和能力，可能会面临较大的风险和挑战。
2、相关法律法规是否允许文化发展公司承办体育赛事。不同地区和国家对于体育赛事的管理和监管方式不同，需要遵守相应的法律法规和规定。如果文化发展公司没有得到相应的批准或许可，可能会违法或面临处罚。
3、公司的商业模式和战略是否适合承办体育赛事。承办体育赛事需要投入大量的资金和，并且需要考虑如何盈利和回报。因此，如果公司的商业模式和战略不适合承办体育赛事，可能会面临经济上的风险和亏损。
体育 产业
全省规格最高的跳水比赛，却找来一帮完全不懂跳水的人做裁判，难道是云南没有跳水裁判。笔者随即访了云南跳水界。据这些圈内人士讲，云南既有国家A级裁判，又有国家B级裁判，还有为数不少的一级以上裁判，他们担任裁判的时间都在10年以上。其中还有国家技术委员会的委员，之前省内的跳水比赛，都是由这些专业裁判担任裁判工作。然而今年的比赛，这些裁判不仅没有使用，而且他们连比赛都不知道。
“说白了，省体育局有关部门，绕开主管领导，绕开专业裁判，私自安排了比赛裁判。”当真正的跳水裁判听到比赛的情况后，表现得极度的愤慨，纷纷认为这是对体育事业的不负责，是要毁掉这个项目的。
就在访调查中，这些熟知云南竞技体育的圈内人士，更向笔者爆出关于云南省竞技体育发展的诸多内幕。
“只有28个运动员，却有43个工作人员，你知道是为什么吗”笔者表示并不知情时，这位圈内人士爆出了其中的隐情：“还不是为了多领取酬金。一般办一次比赛，都会有些薪酬，现在体育局的有关部门把办比赛当作了挣钱的工具，一年下来大大小小几十个比赛，光酬金就要领多少。”
当笔者询问有关部门是指哪个部门时，这位圈内人士直接道出就是省体育局竞赛管理与青少年体育处。据了解，该处的工作职责主要分为两大块，一块是负责组织全省各个单项比赛，做好竞赛管理工作，另一块工作职责是负责全省的青训工作。青训工作可以说工程浩大，由各地州培养人才向省里输送，这需要很长的周期，或许正是由于这个原因，省体育局竞赛管理与青少年体育处更愿意做竞赛的组织工作。
“为什么喜欢做竞赛工作，说白了，还不是有薪酬可以拿。”这位圈内人士进一步说明，一般组织比赛，都由各地承办，比赛结束后，秩序册上有名字的人，或多或少都能得到一些酬劳。“全省大大小小几十项比赛，一年下来这也是一笔不小的数目。”这位圈内人士强调说，搞青训工作很累，而且周期很长，不一定见到效益，不像组织比赛，不管水平多高，搞完比赛，不仅可以列入年度总结，而且还有些辛苦费，何乐而不为呢。
除了组织比赛外，这位圈内人士还爆料说，金牌战略也使得比赛完全变味。各个地州代表队要金牌，某些人就敢在比赛前把金牌先瓜分了。金牌提前内定，比赛就成为一种形式。本次跳水比赛，一共产生20枚金牌，某个地州代表队就拿了15块，据了解，如此的“内定”已经引起了各地州队的强烈不满，纷纷扬言，取消该项目。“明年让他们一家去比，我们都不参加了。”
云南并非一个体育强省，云南体育的落后是多方面的，但面对如此的比赛，我们不仅要问，云南竞技体育除了天灾，人祸对云南竞技体育的伤害或许更大……
后续报道
8月22日，云南省体育局局长杨宁终于就跳水“零分门”作出道歉。
杨宁表示，“零分门”引起的全国关注和话题探讨令人始料不及，从中不难发现云南省体育局某些职能部门和工作方式确有不足之处。“比赛的确是业余性质，但我们的工作惯性是对这类业余比赛重视不太够。我们的裁判大多是从其他项目聘请过来的，因为跳水不是云南的传统优势项目，还缺乏专业的裁判、教练队伍，这是必须承认的客观现实，由‘外行’改做教练和裁判，这在云南很多后起项目中都不少见。”最后，杨宁感谢大家对“零分门”的关注，“我们一定会以此为鉴，让这类不再发生
零分门再起波澜
“置世界公认的跳水规则于不顾，说明这些裁判对跳水比赛的规则很不熟悉。”9月20日，针对云南跳水“0分门”，有跳水界人士说，这样的判罚令人“匪夷所思”。
在调查过程中，体育界多位官员、教练员、运动员向记者反映，类似猫腻、乱象在云南省级体育比赛中，绝非偶然，也并非孤例。
“0分门”背后
健美操教师、司机等非专业人士竟出现在裁判名单中
一项以培养后备选手为目的的省级跳水赛事因为“0分门”而为社会广泛关注。在今年8月举行的云南省跳水锦标赛中，双人跳水赛场出现罕见一幕：来自昆明、玉溪、红河三个州市的13岁年龄组选手由于没有按照规定跳出2.0难度的技术动作，全被判0分。
“0分”判罚引发了争议，一些专家认为，这次跳水比赛中的0分判罚明显有悖常识。
云南省体育局在针对“0分门”的情况说明中称，按照比赛规则、规程规定，在双人5米跳台比赛中，比赛共有3轮动作，其中2轮为难度系数规定动作（难度系数为2.0）、1轮为无难度系数限制的动作。运动员在前2轮比赛中如未达到规则、规程所规定的难度系数，视为未完成比赛动作，判为“0”分。
原国家跳水队教练、现任马来西亚跳水队主教练杨祝梁认为，这次比赛规程上已注明，动作平均难度系数为2.0。按国际规则，不管运动员跳的难度系数是高还是低，都应按2.0的难度系数来评分。
他说，跳水比赛中运动员的动作完成质量可以有好坏，但都应该按规则打分，不能随意地给0分。此外，从这次跳水比赛的中可以看出，运动员的比赛动作不属于三种0分情况中的任何一种。
“0分门”背后的原因，似乎可以从比赛的裁判员名单中寻到踪迹。
有知情者告诉记者，这场比赛的裁判名单中出现了健美操教师和司机等多名并不熟悉跳水的非专业人士。对比秩序册和裁判名单可以发现，玉溪队教练员王惠英等多位参赛队的教练、领队也成为这场比赛的裁判员。
非专业人士以及参赛队成员为什么会出现在裁判队伍中？云南省体育局回应说，这是为了起到相互监督、相互制约的作用。云南省体育局进一步解释，目前云南在很多项目上仍缺乏高级别裁判员，今后将加大裁判员培养力度。
知情者爆料
要金牌、安排金牌已成公开秘密，年龄层出不穷
访过程中，云南体育界多名人士向记者透露，近年来在云南省内的运动会上还存在着其他乱象。
在云南省第十三届运动会上，皮划艇裁判长王波授意副裁判长杨永盛将男子2000米双人划艇第一名给楚雄队，后又授意杨永盛将女子2000米单人皮艇第一名给玉溪队。根据授意，杨永盛没有按照实际成绩公布比赛结果，而是按照王波的意图篡改了比赛成绩，两个项目都按照篡改后的结果公布并举行了颁奖仪式。
云南省体育局在2010年8月12日的一份关于违反赛风赛纪问题的通报中提到了上述。
原云南跳水队主教练黑丽苍坦承，在一次大型运动会上，曾有省体育局一位领导的家属当面表示要他“照顾”一名昭通籍运动员，但“最后还是没有弄成金牌，领导很不高兴”。
“金牌是很神圣的，但是在云南的不少比赛项目中，金牌却成了可以随意给予和取消的东西。”云南省体育局一名不愿透露姓名的官员举例说，柔道比赛出现“双金牌”，已成为体育界流传广泛的一个笑话。
多名当年的现场目击者证实，云南省第十二届运动会男子55公斤级柔道比赛中，由于对裁判的判罚存在争议，争夺金银牌的昆明和玉溪两队在决赛过程中罢赛。在调停无果的情况下，竞委会作出了一家给一块金牌的决定。
记者在当年的成绩册上看到，“第一名”一栏的确出现两个并列的名字，分别代表昆明和玉溪。当年带领玉溪队参加此次比赛的柔道教练在向记者确认有此事后，不愿再作过多评论。
“按照国际规则，柔道这样的对抗性项目是不可能有并列金牌存在的。要么由裁判举旗，要么称体重，一定要分出个高下来。怎么能这么随意地一家给一块呢？”国家男子柔道队主教练石明说。
“年龄特别厉害，已经成为云南省内运动会上最大的腐败。”云南省体育局的一位官员说。
按规定，参加省运动会的每名运动员，在比赛开始前，都要向社会公示3次。多位知情者向记者证实，在云南省第十三届运动会上，昭通一名叫赵静的女运动员，由于超龄，不具备比赛资格，3次均未进入公示名单，但最后却出现在了决赛阶段的秩序册上，并最终获得奖牌。
云南省体育局通报显示，经调查，“赵静报名参赛登记出生年月为1993年12月5日，而公安机关原始记录为1988年12月5日，属更改年龄。”她的参赛资格和所获成绩随即被取消。
近年来，年龄有愈演愈烈的趋势。据透露，去年省运动会决赛前，省体育局下了一个文件，要求各州市自查自纠，结果上报了四五十名运动员，其中大理、楚雄都在10人以上。后来，省体育局又查出70多名运动员年龄，主要集中在游泳项目上。
令人啼笑皆非的是，云南省第八届少数民族传统体育运动会女子龙舟比赛中，一支代表队甚至派出了男子戴上发冒充女子参加比赛。
利益驱动
地方保护主义成为了某些运动员公然的“保护伞”
不少接受访的官员、教练员都表示，运动员在比赛中公然，就是奔着好的名次，尤其是金牌去的。
“在省运动会上取得金牌，运动员和教练回到州市，能拿到奖金，职称、住房等待遇也可能得到较好解决。运动员退役后回到当地，会有不错的工作安排，如果要升学，还可能减免分。”多名教练对记者表示。
知情者告诉记者，在云南省第十三届运动会游泳比赛中，有的孩子在年龄上，虽然通过了3次公示，却在临上场前被举报，19名家长来到赛场抗议。竞委会在万般无奈的情况下，同意让这些超龄选手以“测试”的名义参加比赛，成绩不纳入比赛排名，但如果成绩优异，今后升学时可以加分。
在利益驱动下，体育比赛中的锦标主义盛行，诚信缺失。有官员指出，部分地区地方保护主义严重成为运动员公然的“保护伞”。为了在省里的运动会上取得好成绩，有的州市对于当地运动员年龄睁一只眼闭一只眼，省体育局查办起来难度很大。
监管缺位
不能用换取表面光鲜，公平公正才能产生体育的公信力
教练们认为，冰冻三尺非一日之寒。体育乱象频出，既有历史原因和深刻的社会背景，也有机制上的问题，比如监管的严重缺位。
0分门’不可笑，很可悲。”一位从教近50年的老教练对记者说。
多位教练表示，云南竞技体育水平相对落后，对承办各种运动会的州市，从财力、政策上加以倾斜和支持可以理解，但绝不能以的方式，换取表面的光鲜。
云南大学法学院副教授宋笛认为，竞技体育比赛包含着精神文明的内涵，体现着公平、公正的原则。体育比赛一定要讲规则，这样才能产生公信力。体育的公信力靠谁来维护？要靠体育行政部门，要靠正规的体育运动协会，而作为体育运动直接参与者的教练员、运动员、裁判员更应严格自律。
云南省体育局一名不愿透露姓名的官员说，市场经济不可避免地冲击到了体育领域。教练员和运动员取得好成绩后，给予一定褒奖无可厚非，但一定要走正道，要正确看待成绩。
他说，杜绝体育，体育行政部门的管理力度要加强，相关的规章制度要进一步完善，打的机制也应尽快建立。
体育能否成为一种产业，如何从理论上来鉴定体育产业，在前几年还曾经是一个有争议的问题。特别是如何理解和处理好体育产业和体育事业的关系，现在仍然有不同的见解。但现在人们不再去争论这些问题，因为大家在发展产业这个问题上，基本达成了共识：体育产业是市场经济的必然产物，体育社会化、产业化是体育发展的必由之路。特别是体育要走社会化、产业化的道路已经被中国最高权力机构--全国人大在文件上予以确认了。朱总理也曾在工作报告中提到了关于体育消费的问题。当体育产业发展方向已经明确的时候，我们又看到了一场似曾见过的争论。教育界也在争论这个问题，而且是在更高的层次、更大的范围中进行的。争论的焦点与体育有点类似，相信大家都在报纸上看到了。一种说法是：教育是一种产业，教育可以搞产业，而且教育是大产业，是朝阳产业，是永不衰落的产业，是非常广阔的消费领域和投资领域。而另一种说法是：教育不是产业，不能搞产业化，因为教育是培养人的，是提高人的素质的高尚事业，不能以盈利为目的，不能以金钱为重心。我想，这个问题的争论结果应该与我们体育产业争论的结论是差不多的。所以我觉得我们体育产业走在前面了，大家可能看到这一点了，我想无论是文化还是教育，势必都要走社会化、产业化的道路，因为改革事实摆在我们面前，不论是文化、体育，还是教育，不可能统包、全揽。而且中国随着市场经济的发展，整个国民经济市场化的程度会越来越高。这个市场化肯定会进入教育领域。从今年国家体育总局教育经费来看，增加幅度有26％多，这个幅度还是较大的。但是和教育的需求差距还是很大，所以我认为教育势必要走社会化、产业化的路，教育从市场得到的经费份额会越来越大。
下面分三个题目向大家介绍一下。一是体育产业发展的现状；二是体育发展的一些问题；三是体育产业发展的前景和思考。
二
我国体育产业虽然起步较晚，但发展很快，产业的领域不断拓展，发展规模也不断扩大，产业的质量也有所改善，产业的效益也明显增高。体育产业的整体规模和其他产业相比较虽然不是很大，但是在社会主义市场经济发展中，已经构成了一个独具特色的产业门类。1995年6月，国家体育总局制定了1995－2010年的体育产业发展纲要，纲要指出体育产业发展的目标是用十五年左右的时间逐步建成适合社会主义市场经济体制，符合现代体育运动规律，门类齐全，结构合理，规范发展的体育产业体系。纲要规定的具体目标是到本世纪末，基本上形成以主体产业为基础，多业并举，多种所有制并存，共同发展的产业发展新格局。现在正处于世纪之交，我认为纲要所规定的近期目标已基本上实现，体现在以下四个方面：
第一，以本体市场为主体的体育市场，形成了一定的规模，市场体系的基本框架已趋清晰。
第二，体育产业开发的领域不断扩展，体育产业的质量和产业效益逐步提高。
第三，社会投资办产业的形式发展很快，涌现了一大批符合现代体育制度的体育俱乐部、体育企业或企业集团。
第四，确立和形成了保证体育事业发展的多渠道、多层次、多形式的产业化筹资机制。
第一方面，以本体市场为主体的体育市场已初具规模，市场体系的基本框架已趋清晰。按照市场经济的理论，市场是连接生产、流通、分配和消费的中心环节。体育产品虽然是以精神和服务产品为主的产品，但也要遵循这一规则。因此，体育产业的发展要以体育市场的发展为前提。在很大程度上，体育市场的发展与繁荣决定了体育产业的发展与繁荣。一个完善的市场体系，应当是门类齐全、层次有序、结构合理的组织体系。随着市场经济的发展，体育改革的不断深入，体育社会化、产业化程度的不断提高，现在体育市场逐步由过去的零星单一、主次不清，向本体为主、层次分明、全面发展推进。目前，基本框架已趋清晰。基本包括竞赛表演市场、健身市场、技术培训与咨询市场，体育无形资产市场、体育旅游市场。
竞赛表演市场：广大群众消费观念的更新和消费水平的提高奠定了竞赛市场的基础，同时，我国竞赛制度的改革--主客场赛制和俱乐部的实行推动了竞赛表演市场的发展，并形成了相当规模、相当稳定的观众和球迷群体，竞赛表演市场也在逐步扩大。足球是我国最早步入市场的项目，1998年足球甲A联赛平均每场观众人数为2．13万，门票总收入1亿多元。甲B联赛平均每场观众人数也达到了1．37万。整个甲级联赛总计580多万观众。按保守估计，甲A俱乐部的市场收入平均达到2500万元。谈到足球，大家可能认为男足今年没有冲出亚洲，而且在国内联赛中还有很多球，伤了球迷的心。但从另一方面看，足球的魅力也是实实在在的，虽然没有冲出去，但是国内球迷群体、足球市场还是比较稳定。篮球市场比足球市场起步较晚，但是最近几年的运作还是比较成功的，而且篮球市场的培养更加注重完善竞赛办法，营造赛场气氛。如，每场比赛分成四节，增加表演以吸引球迷和观众。98赛季篮球甲A联赛进行了172场比赛，一个赛季现场观众总人数为67万多人，平均每场3700多人，绝大多数赛区上座率在75％以上。赛季门票总收入也达到了410多万元。目前我国篮球人口有两亿多，占全国总人口的19％。可见，篮球竞赛市场的发展潜力还很大。排球联赛市场经过三年多的培育，联赛整体形象、办赛质量、管理水平等方面有了很大的改进，98赛季经营收入达到了1200万元。除了刚才讲的三大球类竞赛市场之外，其他方面如乒乓球的"CCTV"乒乓球擂台赛、保龄球擂台赛也取得很好的社会效益和经济效益。
健身市场：健身市场是体育市场的主要内容之一，是体育市场的主体市场，是广大人民群众参与性的消费市场。是随着国民经济实力和人民消费水平的提高而发展起来的。随着收入的增加，人民群众的生活质量明显改善，消费结构发生很大的变化，城镇居民消费结构中的恩格尔系数也由18年的57．4％下降到目前的46．4％，人民群众消费水平的提高为体育健身消费市场的发展创造了良好的条件，多层次多项类多形式的需求，为健身市场提供了无限空间。从最近体育场馆的资料调查看，体育场馆90％的消费者一次平均花费 50元到 100元左右。在开展全民健身比较好的城市中，上海有43．7％的市民每月的体育消费（包括健身，购买体育服装等支出）达到了100元以上。而根据北京石景山体育馆提供的资料，一个羽毛球馆周末日流入资金平均为一万元左右。由于群众健身消费的增加，促使了体育场馆的全面开放，既满足了锻炼消费的需求，同时又激励了社会，个体，企业投资兴建体育场所的积极性，从而形成了良性循环的市场机制。在许多市场经济发达的国家，统计体育事业的产值时，把体育用品市场的产值都计算在内，因为体育用品的消费市场是以体育的各类人群对体育消费为前提，同时体育用品生产的标准、规格和实用功能，又是以体育项目的要求作为基点的。因此体育用品市场是体育市场总体系的重要组成部分。调查表明，全国居民用于体育用品的支出（除日常消费之外）占重要消费支出的第六位，第一位是子女的教育，第二位是家用电器，第三位是住房，第四位是书报，第五位是高档服装，之后是体育用品消费，家庭用于体育用品的支出平均在2000元左右。国家体育总局借鉴国际上发展和规范体育用品市场的经验和做法，从1993年起，每年举行体育用品博览会，至今已举办了七届。应该说每届都比上一届跨了一个台阶，博览会已经成为连接生产、沟通用户的桥梁纽带，成为展示成果，导向生产、技术交流的重要舞台。去年的福州体育博览会有460多个企业参加，展位数达到了1998个，实际上已经超过了2000个，比1993年的第一届博览会增长了37倍。今年10月，在成都的体育用品博览会，展位有2100多个，500多家企业参展。它也是展示名牌的展示会，而在1993年以前，它还只是叫做器材供应会议，形式也只局限于边展边销售。今年的博览会在几个重要环节上也具有了鲜明的特色，一个是展位的形式向国际化迈进，一个是突出科技特色。而且服装器材设计上很有特色。现在我们就接到8个大城市的2001年博览会申报的信息。北京承办2001年世界大会，也要申办2001年中国体育博览会。广东承办2001年九运会，也要申办中国体育博览会，而上海也加入了竞争申办的行列。大家都能感到体育博览会不但会带动体育相关产业的发展，而且也带动了地方产业的发展。2000年的体育博览会将由长沙承办，原因是长沙将举办第五届城市运动会。由于体育博览会的成功，促进了我国体育用品的发展，我国的体育用品企业，特别是生产健身器材、运动服装、运动鞋帽的企业，在产品的质量、技术水平和生产能力等综合实力上已经取得了飞跃。据有关部门统计，我国体育用品生产值19年达到38．6亿美元。比1996年增长了16．6％。体育用品企业是在良好的体育环境下和体育部门的大力支持下成长起来的，数量也由解放前的几家发展到现在的几千家。
体育**市场：批准的**只有两家，一个是体育**，一个是**。国家体育总局按照有关规定，严格执行国家的政策，使体育**向健康的方向发展。**市场越来越大。到今年为止，体育**已经发行了100个亿。公益金全部用于全民健身和奥运争光的开支。目前体育**已经发展成为体育产业的支柱之一。
第二方面，体育产业开发的领域不断拓展，体育产业的质量和效益在不断提高，由于市场经济发展对发挥着配置作用，所以许多体育资产和显示了巨大的开发潜力。这些年来我们在开发产业领域方面，从两方面进行，一为有形资产的经营，二是无形资产的开发。有形资产的经营主要为非经营资产转经营资产。体育部门和体育事业单位在保证事业任务和正常工作的前提下，按照国家政策和法规将闲置的土地、房屋、设施和设备等行政事业性资产由非经营性使用转为经营性使用，并获得一定利益和收益，这种非经营转为经营是正当的，在当前是必要的。据了解，在当前体育系统中，存在着这种相当普遍、相当规模的活动。其经营形式是三种：一种是出租形式，一种是内部经营，另一种是对外投资。在改革开放初期以出租出借为主，因为这种形式操作比较简便，经营收益也比较直接，但是容易产生急功近利的弊病，造成国有资产流失。随着市场经济的发展和国家政策法规的健全和完善，人们的法律意识和观念大大增强。目前，非转经的形式大都是合资和股份制，从立项到可行性分析，从评估到签定协议都比较规范．应该说近几年体育的非转经在向着良好的方向发展转变。第二为无形资产的开发和利用，体育无形资产指不具备实物形式但能为体育部门和体育组织使用，具有使用价值并带来经济效益的无形资产和。近几年来，体育无形资产的开发和经营主要为以下几个方面：一个为体育比赛、活动和体育组织冠名权的开发；第二个为体育比赛、组织的标志、专利以及使用权的开发；第三个为体育赛事转播权的转让；第四个为体育组织和运动员名誉肖像权的投资经营和广告活动。
在体育比赛和职业俱乐部赛事冠名权开发方面，有关项目的协会取得很大成绩。1998年维达杯全国排球联赛的冠名权收入是800万元。中国篮协将男篮甲A联赛冠名权和推广权及75％的广告场地权整体转让给国际管理集团，每年收入300多万美元。而冠名权的收入则是俱乐部的主要收入，在男篮甲A俱乐部中，北京奥神的冠名权收入就达到了600万元，全国12家甲A俱乐部冠名权收入达到4600万元，平均每家达到380多万元。全国甲B俱乐部冠名权转让收入达到1835万元，其中，最高的深圳润讯达到600万元。各排球俱乐部冠名权转让收入在100到500多万元不等。足球甲A，俱乐部除冠名权收入之外，还进一步开发城市和球队的冠名权。而每逢国际大赛，中国体育代表团在代表称号和标志的特许使用权等方面获得的收入也是很可观的，1998年第13届亚运会有30家中外企业购买了中国体育代表团专用标志称号和特许使用权，赞助款物达到3800万元，其中资金有2300多万元。格威特公司以900万元夺得了唯一指定领奖装备的称号。而体育赛事的电视转播权，无论从市场经济法则讲还是根据国际惯例讲，理应属于赛事主办者，在国外，体育赛事的转播权转让收入也是一项很大的收入。我国电视转播权的市场机制有一定进展，但是还不规范，关系没有理顺。
第三方面，社会投资办产业的态势发展很快，涌现了一大批符合现代企业制度，多种所有制的体育俱乐部，体育企业和企业集团。
随着国民经济的高速发展和人民群众生活水平的提高，社会体育消费需求迅速扩张。许多健身性很强，受大众喜欢的体育项目成为社会投资的热点。近几年来，一大批不同所有制、不同规模的体育经营企业如春朝涌动，迅速涌起。除了上面讲的一些名牌企业去兴办足球、排球和篮球甲A甲B俱乐部外，更多的中小型企业把投资的热点放在了群众参与性的消费市场上，如健身健美、保龄球、台球、网球、羽毛球、乒乓球、武术、游泳等项目。特别是东南沿海经济发达地区，中小型体育经营企业如雨后春笋般兴起。根据上海提供的资料，1996年前后不到一年的时间，海内外各界对保龄球一个项目的经营投资就达到10亿元，室内溜冰场的投资达到2亿元。19年广东省全省在工商部门注册的专门性体育经营企业达1700多家。深圳市体育企业就有160多家。19年营业额达5亿元。北京市1998年体育经营场所已达5000家，年营业额6亿多元，上缴税金7800多万元。在中部地区的湖北省和安徽省体育经营场所都已达到3000家。
1996年中国第一家带有体育产业性的股份有限公司--北方五环股份有限公司在长春成立，10月份其股票在深交所上市发行，该公司经营建设的长春体育馆已投入使用并为九冬会开闭幕式和比赛提供了良好的服务，受到了好评。1998年3月，中国体育产业最大的股份制企业--中国体育产业股份有限公司成立，3月27日在上海证卷挂牌上市，公司注册资本1.8亿元，净资产4．5亿元。该公司以大型体育健身设施开发建设和经营，各种赛事承办，体育广告，体育旅游、保险代理等为主线，进行体育产业综合开发和经营。中体产业股份有限公司的成立，标志着国家体育总局向盘活国有资产存量，实现资产优化组合，调整企业产业经营方向迈出了战略性的一步。
第四方面，确立和形成了保证体育产业发展的多渠道、多层次、多形式的产业化筹资机制。这是体育系统发展产业的主要目的。搞产业、市场是为了从市场得到更多的经费额。社会主义市场经济体制的建立目的是使市场在国家宏观调控下，对的配置发挥基础性作用，在的配置的方式上，不再是单一的主体，主要起宏观调控和主导作用。从目前国家发展的实际看，财政补助收入仍然是基本的，必不可少的，而且每年都有一定的增幅，但是，由于国家不可能统包全揽，所以要逐步建立公用支出体系，凡是进入市场的国家财政不再管，国家财政不再进入竞争领域。这样，体育产业和市场不断发展，体育经费也逐渐从市场获取。从这几年的实际情况看，经费的市场配置量越来越大，具体表现在经营收入、事业收入、其他收入、投资收入每年都在以较大幅度增长。从这几年来看，全国体育经费仅占国家财政支出的0．4％，19年增加到30．56％，这主要是因为八运会各个省加大了对体育经费的投入。而到了 1998年又大幅回落为0．4％，因为八运会一过，进入休整期。19年，全国体育经费拨款34亿元，非财政收入达到14．7亿元，非财政收入相当于财政补助收入的43．04％，这个比率从市场份额来说已经很大了，全国体育事业单位的平均经费自率平均为50－70 % 。1998年全国体育经费拨款38．5亿，非财政收入为19．l亿，非财政补助收入相当于财政收入的49．6％。这个比率从市场份额来说，1998年比19年又有提高。从国家体育总局资料来看，1993－1998年6年间体育事业单位非财政性收入达到13．6亿元，体育事业单位产业性创收收入以每年42．77％的增幅增加，而全国财政补助收入增幅为12－13％。体育系统大力推行社会化，产业化，大力开拓体育市场，就今年来说，非财政性收入平均增幅为42．77％，说明没有市场，没有产业开发，仅中国财政每年12－13％的增幅是远不能满足国家体育事业发展的需要的，因此必须确立和保证体育事业多渠道、多层次、多形式的产业化筹资机制。这是从以上四个方面讲了体育产业发展的情况。
三
体育产业虽然发展很快，也形成了一定规模，而且前景光明广阔，但是，就全国总体而言，产业规模还不是很大，发展很不平衡，结构不够合理，体育产业的管理体制和运行机制不够完善，体育产业政策和法规建设也不适应产业的发展。目前阶段还是长期发展目标的初级阶段，体育产业化还需要一个相当长的时期，对此，我们要有一个清醒的认识。
（一）发展很不平衡
目前体育产业的发展存在明显的不平衡状况。首先是地域间的不平衡。由于受经济发展水平的制约，各地区的产业发展规模和水平有很大差距。经济发达的东南沿海省市发展迅猛而且达到一定的质量，西部地区发展则比较滞后，个别地区的绝对差距甚至在扩大。应该指出的是原因是多方面的，既有客观环境和方面的原因，也有主观意识和工作力度方面问题。产业观念和市场意识有很大的差别，少数省市有产业条件但开发不力，有的市场利用不够。仅举体育**为例。发行体育**既是给予的一项很优惠的产业政策，也是一个很有潜力的市场，但从全国发行体育**情况来看，极其不平衡。1998年度全国共发行25亿元的**，广东一个省就销售了49090万元，占全国总额度的近20％。广东一个省的发行数比西北、东北、华北三个大区13个省市发行的总和还要多。1999年的差距拉得更大。院批准发行40个亿，根据市场管理水平和市场容量预测，广东的额度为860万元，占发行总额度的22．44％，比三北地区另加西南地区四个大区18个省市预分的发行额度总数还要多，出现了畸形发展的状况。
其次是各运动项目间的产业开发不平衡。由于各项目的技术水平和在国际上取得的成绩有差别，项目的观赏性也不同，因此其产业价值、市场容量和效益有很大差异。球类项目市场开发好，非对抗性项目和部分室内项目的市场只是有了适度开发甚至没有市场。
第三，单位间由于过去经济体制下，土地、房屋、设施等资产配置方面的差别，也造成了产业收益上的差距。在地域间如何实现体育产业的共同发展，在项目间如何实现体育市场的共同繁荣，在单位间如何实现国有的共享，是摆在我们面前的一个很大的课题。
（二）产业结构还有很大的缺陷，产业质量还有待于进一步提高
体育产业结构的缺陷主要表现在本体产业发展还不够大，没有形成支柱性优势。当前乃至今后相当长的一段时期内，体育的支柱性本体产业应该定位于竞赛表演业、健身业和无形资产开发经营业。三大支柱性本体产业的定位主要是三大产业的巨大市场潜力所决定的。但是三大支柱性本体产业规模还有限，其市场运作也不够十分规范。另外体育产业结构的缺陷还表现在还有缺位的本体产业市场，如体育劳务市场和体育技术市场，虽然目前也存在一些交换交易，但真正意义上的体育劳务市场和体育技术市场并未形成，少有的一些市场行为，如运动员转会也不够十分规范。
产业质量有待于进一步提高，主要是体育企业规模普遍偏小，发展缺少可持续性活力，市场竞争力不强。已经建立的规模较大，但数量很少的股份有限公司实现了资产重组，扩充资本，包装上市后，如果不抓住抓好生产和经营这个企业赖以生存的支撑环节并切实降低成本提高利润，那将会遭受到很大的风险。资产重组扩充资本是一回事，生产经营是另一回事。
（三）体育产业的发展缺乏稳定的优惠扶持政策
在拉动国民经济增长的消费、投资、净出口三大因素中，消费需求是主要因素，是拉动经济增长的主要动力。根据19年的统计资料显示，在对国民生产总值（GDP）的贡献率中消费占58％，投资占20％，净出口占22％。而在消费中，居民消费占81％，公共消费占19％，据此推算，居民最终消费对GDP的贡献率为46．98％。体育消费属第三产业范围内的消费。增加体育消费就会加速第三产业的发展。这对优化国民经济结构，改善经济发展质量，有重要的社会意义和经济意义。但是，如何增加体育消费，运用什么政策手段鼓励社会兴办体育产业和引导、扩大体育消费并无政策可循。我们再举体育**的例子，刚才已经讲了，发行体育**是给予的一项优惠的产业政策，同时在目前情况下，也应该是增加体育消费的一种途径，因为体育**的公益金取之于民、用之于民，全部用于支付实施全民健身和奥运争光的有关开支，既有利于增加群众体育消费，也增加了投资。但是，到目前体育**的生存力显得十分脆弱，还没有给予明确长期稳定的发行政策。所以我们呼吁加快体育**立法，并积极创造条件发行以体育为载体的真正体育**。这是体育**生存和发展的必由之路。
另外，我们建议和有关部门制定一些扶持体育产业发展，培育体育市场的相关政策，如鼓励社会和个体兴办体育产业的投资政策，相应的低息或贴息政策，减免税或税款返还政策，允许体育部门或单项运动协会建立产业发展基金的政策。
（四）市场管理的法制化、规范化程度还不高
目前关于体育市场的管理尚缺乏高层次立法，院的行政法规甚至法规性文件一项也没有，虽然一半左右的省、市、区等大多数省会城市均发布了地方性体育市场管理法规或规章，但管理中的一些重大问题，仍需要通过高层次立法予以明确，如管理权限的明确划分，执法程序的完善和统一，法律责任的界定。在体育市场管理的实际中，部分体育经营项目存在着权限交叉，也就是说有的部门在越位，同时在不同的地区由不同的部门进行管理，甚至在同一地区由不同的部门同时管理，比如保龄球、台球。不到位的情况主要是指一些新兴的体育经营项目尚未实行有效的规范的管理，甚至没有人管理，对消费者的权益带来损害。因此，全国范围内对体育市场管理高层次立法的期望较高。另一个问题是尚未普遍建立行业管理标准。可以说，制定标准是行业管理的重要切入点，但目前除个别地区在进行尝试外，全国范围内尚未启动，很多地区的管理停留在简单审查、许可阶段，未实现积极的行业管理。进一步实现体育市场管理科学化、规范化、效益化，建立行业服务标准是当务之急。
四
谈一谈体育产业发展的一些思路。未来的五年到十五年是我国社会主义新体制的基本框架奠定和完善的时期。新体制所覆盖的领域包括物质生产和精神生产，物质文明建设和精神文明建设，整个再生产体系和国民经济体系。体育是新体制的一个组成部分，体育产业是整个市场经济框架的一个分支。因此，体育在进入新世纪后也面临发展和完善的问题，我们应该继续坚持解放思想、实事求是的思想路线，以"四个有利于"为原则--有利于社会主义精神文明建设；有利于全民族身体素质的提高；有利于满足广大人民健康向上的体育需求；有利于市场机制的规范和发展。在四个有利于的前提下加快体育产业化、社会化的进程，大力发展、开拓体育产业。在未来的五年到十五年的时间内，逐步形成适合社会主义市场经济体制，符合现代体育运动规律，门类齐全，结构合理的体育产业体系。
（一）要把体育产业纳入到国民经济的总体发展的格局中去，给予充分的重视和大力的推进
我们要呼吁有关方面，特别是呼吁把体育产业的发展纳入到整个国民经济发展的格局中。自19年开始，体育产业化进行了探索到现在，体育产业已发展到一定的规模，显示出其经济方面的优势，并在引导社会消费、调整产业结构、推动国民经济发展方面显露出巨大的潜力。虽然目前我们国家体育产业发展的规模较小，发展不太平衡，但是应该看到其发展的潜力是不可忽视的。市场需求是经济增长的真正和持久的拉动力。作为一个新的经济消费热点和投资热点，各类体育消费正在逐步膨胀。同时也吸引了越来越多的投资者。体育产业可以带动许多关联产业，包括第二产业中一系列相关行业，以及第三产业中相当的一部分行业的发展。促进整个产业结构的发展和生机，与体育产业关联较强、联系较为密切的行业就有六个：旅游业、服装业、交通业、建材业、通信业和机械业。在英国经济结构的42个部门中，体育产业的关联强度居第八位。而且，与体育产业有联系的不仅限于以上六个行业，还有广告业、业、业、新闻出版业等。正是这种较强的关联性使体育产业能够叠加到其他产业中去，创造1＋1＞2的效应。也正是这种较强的关联性使得体育产业具有带动国民经济增长的潜质。这是一项产业能否成为国民经济新的增长点的重要特征之一。体育产业的这些特点，决定了它是一项非常有前途、充满潜力和机遇的产业，决定了它是国民经济的增长点和必然性，因此发展体育产业必须把体育产业纳入到国民经济总体发展的格局中去。要从这一高度来认识对国民经济的拉动力作用，我想这还需要进一步的提高认识。
（二）从战略上来讲，应该取因地制宜、梯度推进地区产业协调发展的方针
我国是一个国土辽阔、民族众多的发展中大国。各地区的体育、运动技术水平和人文观念、消费意识差别很大，我们不可能要求一刀切，齐
